比例原则是行政法上一项重要的基本原则，它要求行政机关在作出行政行为时，必须确保所采取的手段与行为目的相协调，防止过度或错误的行政决定。比例原则主要包括以下三个子原则：
妥当性原则
行政机关所采取的手段必须是能够达成行政目的的手段，行为方式应当具有适当性。也就是说，所采取的手段应当是能够达到所追求的目的。
必要性原则
在有多种措施均能达成目的时，行政机关必须选择使用对相对人的利益限制或损害最少的手段。即应选择对当事人权益损害最小的方式。
狭义比例原则
采取的措施所造成的损害不得与其所带来的利益显失均衡，应做到“两害相权取其轻，两利比较取其大”。
总结来说，比例原则要求行政机关在行使职权时，既要实现行政目标，又要尽可能减少对相对人权益的侵害，并且手段与目的之间要保持合理的比例和协调。这一原则有助于保障公民的合法权益，防止行政权力的滥用，并促进社会的公平正义。
